罗志敏 1913年3月生,江西省泰和县咸宜村人。农民家庭出身。1923年2月起在本村读私塾。1929年9月加入中国共产主义青年团,后任团组长、乡苏维埃少年先锋队指导员。1930年2月加入中国共产党。9月参加中国工农红军。同月至1931年9月历任中央苏区红军第三军团第六师第九团战士、文书,红三军团政治部宣传员,政卫营文书。1931年9月至1932年12月任赣南红军独立第四团政治处党总支书记。1933年1月至12月任赣南红军独立第十二师政治部青年科科长。1934年10月至11月任红六军团政治部副主任。12月任红六军团第十七师政治部组织科科长。同月从湘赣苏区突围长征,任红六军团第五十三团副政治委员。1935年3月至1936年7月任红六军团第十七师政治部主任。后任师政委。参加了长征。1936年至1937年任红六军团政治部副主任、组织部部长。1937年9月任八路军第一二○师第三五九旅第七一八团政训处主任。同月至1938年11月任洛川警备第四团政治委员。1938年12月至1939年10月任绥(德)米(脂)佳(县)吴(堡)清(涧)五县警备区政治部主任。1939年11月至1941年任警备第一旅政治部主任。1941年秋任八路军留守兵团警备第一团政治委员。1942年1月至1945年4月在中共中央党校一部学习。1945年4月至10月任八路军晋绥联防军政治部组织部干部科科长兼直属工作科科长。4月至6月作为陕甘宁边区代表团成员出席中共七大。同年9月至1946年11月任晋绥野战军独立第二旅副政治委员。1946年11月至1947年7月任晋绥军区第三纵队独立第二旅政治委员。1947年11月至1949年9月任中共晋绥军区委员会委员。1947年12月至1948年10月任晋绥军区政治部组织部部长。1949年2月至5月任晋南军区政治部主任。2月至9月任晋绥军区副参谋长兼直属机关党委书记。3月至5月任中共晋南工委委员。中华人民共和国成立后,任成都市军管会副秘书长。1950年1月至1952年8月任中共川西区委常务委员、组织部副部长、纪律检查委员会副书记,川西行署委员。1950年8月起任中共川西区委直属机关委员会书记。同年起兼任中共川西区委妇女工作委员会书记。1952年9月起任四川省人民政府监察委员会副主任。同年10月至1953年6月任中共四川省委纪律检查委员会副书记。1955年6月至1959年9月任四川省司法厅厅长。1979年12月至1983年4月任四川省第四届政协副主席。1983年离休。第一届中共四川省委委员,四川省人民政府委员,第一、第二、第三届四川省政协常委。任红军第二方面军战史编写委员会委员。 1997年5月9日因病在成都逝世。